Európsky akt o prístupnosti Ide o jeden z najambicióznejších legislatívnych pokrokov za posledné desaťročie v oblasti rovnosti, inklúzie a technológií v rámci Európskej únie. Keďže digitálny svet a online služby sa stávajú čoraz dôležitejšími, bolo logické, že nariadenia EÚ sa budú vyvíjať s cieľom zabezpečiť, aby ľudí so zdravotným postihnutím majú rovnaké možnosti prístupu ako zvyšok populácie. V tomto článku si rozoberieme všetko, čo potrebujete vedieť o Európskom akte o prístupnosti, jeho dôsledkoch, koho sa týka, jeho požiadavkách a ako sa ktorákoľvek spoločnosť alebo inštitúcia môže pripraviť na jeho dodržiavanie.
Príprava podniku alebo digitálnej služby na dodržiavanie európskeho zákona o prístupnosti je teraz skutočnou nevyhnutnosťou, a to nielen z právnych dôvodov, ale aj preto, že... Predstavuje to krok vpred smerom k spravodlivejšej a modernejšej spoločnostiOd výrobcov a vývojárov až po verejné agentúry a poskytovateľov základných služieb, dôsledky tohto zákona idú ďaleko za rámec samotného dodržiavania predpisov a zahŕňajú etické otázky, otázky obchodných príležitostí a sociálnej reputácie. Poďme podrobne analyzovať každý relevantný aspekt tejto veľmi potrebnej a veľa diskutovanej regulácie.
Čo je Európsky akt o prístupnosti a prečo je taký dôležitý?
Európsky akt o prístupnosti (tiež známy ako Európsky zákon o prístupnosti alebo EAA, smernica (EÚ) 2019/882) je smernica EÚ, ktorá stanovuje minimálne požiadavky na zabezpečenie toho, aby určité produkty a služby boli prístupné všetkým ľuďom bez ohľadu na ich schopnosti alebo zdravotné postihnutie. Tento zákon rozhodne podporuje univerzálnu dostupnosť v digitálnom a fyzickom prostredí a uľahčuje začlenenie miliónov európskych občanov, najmä osôb so zdravotným postihnutím a starších dospelých.
Toto nariadenie je integrované do rámca Európskej stratégie pre osoby so zdravotným postihnutím a Reaguje na potrebu štandardizovať a zjednodušiť požiadavky na prístupnosť vo všetkých členských štátoch.Až do jeho zavedenia existovala značná legislatívna fragmentácia, keďže každá krajina prijala vlastné pravidlá. Tento scenár spôsobil zmätok, dodatočné náklady pre výrobcov a poskytovateľov služieb a vylúčenie pre občanov.
EAA sa preto snaží ponúknuť spoločný štandard ktorá platí v celej Európskej únii a zaručuje skutočnú rovnosť príležitostí, a to tak v prístupe k produktom a službám, ako aj v oblasti sociálnej účasti, vzdelávania a zamestnania. Okrem toho tento jednotný prístup posilňuje konkurencieschopnosť európskych spoločností a uľahčuje voľný obchod odstránením neodôvodnených technických prekážok.
Schválenie EAA je tiež odrazom etického záväzku európskymi inštitúciami, ktorých cieľom je zaradiť inklúziu a prístupnosť do centra digitálnej, hospodárskej a sociálnej agendy. Nejde len o splnenie zákonnej požiadavky: je to otázka spravodlivosti a budovania Európy pre všetkých. Okrem toho by ste mali mať na pamäti, že nariadenie nadobudne účinnosť 28. júna, takže váš obchod alebo podnik sa musí tomuto nariadeniu prispôsobiť.
História a vývoj európskych predpisov o prístupnosti
Cesta k súčasnému Európskemu aktu o prístupnosti bola dlhá a začína sa progresívne povedomie o právach ľudí so zdravotným postihnutím a dôležitosť prístupnosti v každodennom živote. Nižšie uvádzame niektoré kľúčové míľniky v tomto regulačnom vývoji:
- 2015Európska komisia predkladá prvý návrh komplexnej smernice o prístupnosti. Tento návrh prichádza ako reakcia na nové záväzky vyplývajúce z ratifikácie Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím zo strany EÚ.
- 2016Prijala sa smernica (EÚ) 2016/2102, ktorá od všetkých orgánov verejného sektora EÚ vyžaduje, aby sprístupnili svoje webové stránky a mobilné aplikácie. To znamená začiatok éry digitálnej dostupnosti ako zákonnej požiadavky.
- 2019Smernica (EÚ) 2019/882 (Európsky akt o prístupnosti) bola oficiálne zverejnená a rozšírila požiadavky na prístupnosť na veľkú časť súkromného sektora a rôzne digitálne a fyzické produkty a služby.
- 2022Členské štáty majú čas do júna tohto roku na transponovať EAA do svojich vnútroštátnych právnych predpisov, prispôsobuje svoje právne predpisy a pripravuje spoločnosti a subjekty na zmenu.
- 202528. júna 2025 je uzávierka z ktorého musia byť prístupné všetky produkty a služby zahrnuté v EAA.
- 2027 a 2045Niektoré povinnosti nadobúdajú účinnosť postupne, najmä pokiaľ ide o samoobslužné terminály a ďalšie sektorové oblasti.
Tento vývoj bol poháňaný občianskou spoločnosťou aj európskymi inštitúciami., v spolupráci s organizáciami zastupujúcimi ľudí so zdravotným postihnutím, odborníkmi a samotnými ekonomickými zainteresovanými stranami. Výsledkom je zákon, ktorý zohľadňuje skutočné potreby používateľov a snaží sa byť efektívny, ambiciózny a prakticky uplatniteľný.
Koho sa týka Európsky akt o prístupnosti?
Jedným z veľkých pokrokov tohto zákona je, že Netýka sa to len verejného sektora, ale tiež vyžaduje, aby súkromný sektor zabezpečil dostupnosť svojich kľúčových produktov a služieb. EAA stanovuje povinnosti pre širokú škálu hospodárskych subjektov:
- VýrobcoviaKaždá spoločnosť, ktorá navrhuje alebo vyrába výrobky, na ktoré sa vzťahuje zákon (smartfóny, POS terminály, počítače atď.), musí pred ich uvedením na trh splniť požiadavky.
- Poskytovateľov služiebOd sektorov ako bankovníctvo, doprava, telekomunikácie alebo elektronický obchod sa vyžaduje, aby zabezpečili, že ich služby sú použiteľné a zrozumiteľné pre ľudí so zdravotným postihnutím.
- Distribútori a dovozcoviaTí, ktorí uvádzajú výrobky na trh EÚ alebo ich naň uvádzajú, musia zabezpečiť, aby boli v súlade so smernicou.
- Verejné správyOd mestských zastupiteľstiev až po ministerstvá musia sprístupniť svoje digitálne zdroje a služby a tiež dostupnosť dopytu vo verejnom obstarávaní.
Existujú určité výnimky, napríklad mikropodniky ponúkajúce služby alebo produkty v určitých kategóriách, ktoré môžu byť oslobodené z dôvodu svojej veľkosti alebo ak by dodržiavanie predpisov predstavovalo neprimeranú záťaž.
Rozsah pôsobnosti zákona je však veľmi široký a jeho implementácia si bude vyžadovať, aby mnohé organizácie v EÚ prispôsobili svoje procesy a produkty, a to vo verejnom aj súkromnom sektore.
Produkty a služby ovplyvnené EAA
EAA sa zameriava na všetky tie základné produkty a služby pre každodenný život ktorých bariéry v prístupnosti predstavujú vážnu nevýhodu pre ľudí so zdravotným postihnutím. Medzi hlavné patria:
- Digitálne a elektronické produktyMobilné telefóny, smartfóny, počítače, tablety, bankomaty, platobné terminály a samoobslužné automaty (napríklad na nákup cestovných lístkov).
- Elektronické komunikačné službyTelefón a internet, platformy na zasielanie správ, audiovizuálne služby atď.
- Bankové a finančné službyOnline bankovníctvo, mobilné aplikácie, webové stránky bánk, samoobslužné bankové terminály.
- Elektronický obchodVšetky internetové obchody a digitálne platformy na predaj tovaru a služieb.
- Dopravné službyWebové stránky a aplikácie pre letecké spoločnosti, železničné spoločnosti, autobusovú a vodnú dopravu, ako aj súvisiace terminály a samoobslužné miesta.
- Elektronické knihy a digitálne čítaniePlatformy elektronických kníh, digitálne čítačky a výpožičné systémy.
- Záchranné službyZaručená dostupnosť hovorov na číslo 112 a prístup k súvisiacim informáciám.
Tento zoznam nie je vyčerpávajúci, pretože zákon zahŕňa aj iné produkty a služby, ak sú relevantné pre začlenenie a nezávislý život ľudí so zdravotným postihnutím. Je dôležité, aby organizácie analyzovali svoje povinnosti na základe svojho konkrétneho sektora a činnosti.
Technické požiadavky a normy prístupnosti
Jedným z najdôležitejších aspektov EAA je, že definuje funkčné a technické požiadavky ktoré musia produkty a služby spĺňať, aby sa považovali za prístupné. Tieto požiadavky sú založené na uznávaných medzinárodných normách a sú prispôsobené pre Európu.
Medzi hlavné povinnosti patria:
- Jasne prezentujte informácievyužívanie rôznych zmyslových kanálov (vizuálnych, sluchových, hmatových).
- Podpora asistenčných technológií: čítačky obrazovky, prispôsobené klávesnice atď.
- Jednoduchá použiteľnosťIntuitívne rozhrania, jednoduchá a bezproblémová navigácia.
- Kapacita prispôsobenia: : upraviť veľkosť písma, kontrast, farbu atď.
- ponúknuť alternatívytitulky, zvukové popisy, Braillovo písmo alebo prepisy.
- Prístupné manuály a materiályvo formátoch ako audio, Braillovo písmo alebo upravený digitálny formát.
- Jasné informácie o interoperabilites podpornými zariadeniami a technickou kompatibilitou.
Na splnenie týchto požiadaviek európska norma SK 301 549 Ide o technickú referenciu, ktorú podporuje WCAG 2.1 konzorcia W3C a ktorá stanovuje pravidlá pre webový a mobilný obsah.
Je dôležité poznamenať, že hoci WCAG 2.2 bola publikovaná, jej prijatie v norme EN 301 549 ešte nie je povinné, takže v praxi zostáva najlepšou referenciou verzia 2.1 v európskom právnom rámci.
Ako zabezpečiť súlad s predpismi a monitorovať prístupnosť?
Monitorovanie a dodržiavanie predpisov sú nevyhnutné pre účinnosť EAA. Každý členský štát musí zaviesť jasné mechanizmy na posudzovanie, sankcionovanie a riešenie sťažností týkajúcich sa prístupnosti.
Podniky a organizácie musia:
- Vykonávať technické hodnotenia zdokumentované o ich produktoch alebo službách.
- Návrh vyhlásení o zhode a zabezpečiť, aby boli dostupné orgánom a používateľom.
- Udržiavajte dokumentáciu aktuálnu pre budúce verzie a aktualizácie.
- Poskytnite dostupné informácie distribútorom a predajcom na uľahčenie dodržiavania predpisov.
Zo strany vnútroštátnych správnych orgánov zákon vyžaduje:
- Zaviesť systémy hodnotenia trhové noviny.
- Prešetriť tvrdenia súvisiace s prístupnosťou.
- Uložiť sankciePokuty môžu v závažných prípadoch dosiahnuť až 5 % ročného obratu.
Organizácie pre osoby so zdravotným postihnutím sa tiež aktívne zapájajú do monitorovania, poskytovania spätnej väzby a účasti na procesoch hodnotenia s cieľom neustále zlepšovať implementáciu.
Ktoré spoločnosti môžu byť oslobodené?
Zákon ustanovuje niektoré výnimky aby sa predišlo nadmernému zaťaženiu malých podnikov alebo keď je adaptácia technicky neuskutočniteľná. Patria sem:
- Mikropodniky a malé a stredné podnikys menej ako 10 zamestnancami a obratom menším ako 2 milióny eur môžu byť v určitých prípadoch oslobodené, najmä v prípade nepodstatných služieb.
- Neprimeraná záťažAk by úprava produktu alebo služby bola nadmerne nákladná alebo nerentabilná, spoločnosť môže požiadať o výnimku a odôvodniť to príslušnému orgánu.
Trendom však je, že väčšina organizácií bez ohľadu na veľkosť prijíma minimálne povinnosti na zabezpečenie prístupnosti a predchádzanie vylúčeniu.
Výhody pre firmy a používateľov
Okrem dodržiavania právnych predpisov, Podpora prístupnosti prináša výhody významné:
- Rozšírte trhOslovujeme viac ako 100 miliónov ľudí so zdravotným postihnutím a starších dospelých, čím otvárame obchodné príležitosti.
- Zlepšenie firemného imidžuDodržiavanie zákona posilňuje spoločenskú zodpovednosť a vnímanie inklúzie.
- Inovujte v produktoch a službách: jednoduchšie, intuitívnejšie a použiteľnejšie rozhrania pre všetkých používateľov.
- Znížte náklady a právne rizikáod návrhu, vyhnite sa budúcim nákladným úpravám a pokutám.
- Podporovať začleňovanie do trhu práceuľahčenie prístupu k zamestnaniu a odbornej príprave pre ľudí so zdravotným postihnutím.
Pre používateľov, najmä pre ľudí so zdravotným postihnutím a starších ľudí, znamená prístupnosť väčšia autonómia, rovnosť a aktívna účasť na spoločenskom a ekonomickom živote.
V čom sa EAA líši od smernice o prístupnosti webu?
Hoci vyzerajú podobne, EAA a smernica (EÚ) 2016/2102 majú kľúčové rozdiely:
- Smernica o prístupnosti webových stránok Zameriava sa iba na webové stránky a aplikácie verejnej správy v súlade s WCAG 2.1.
- EAA Zahŕňa verejný aj súkromný sektor a zahŕňa fyzické produkty, digitálne služby, dopravu, obchod atď.
- Norma EN 301 549 Je to spoločný technický referenčný dokument, hoci súčasné európske predpisy sú stále založené na WCAG 2.1.
Týmto spôsobom EAA predstavuje podstatný pokrok v rozsahu pôsobnosti a vymáhateľnosti v porovnaní s nariadeniami o prístupnosti webu, ktoré sú výhradne pre obce a verejné orgány.
Ako sa pripraviť na dodržiavanie Európskeho aktu o prístupnosti
Plynutie času núti mnohé organizácie začať s potrebnými zmenami, aby dodržali predpisy. Medzi odporúčané kroky patria:
- Prístupnosť audituPreskúmajte webové stránky, aplikácie, produkty a služby s cieľom odhaliť prekážky.
- Vyškoliť personálv zásadách prístupnosti a používaní asistenčných technológií.
- Plánovať technické vylepšeniaprispôsobiť rozhrania, kontrasty, navigáciu, formáty a kompatibilitu.
- Vykonajte testy so skutočnými používateľmizapojiť ľudí so zdravotným postihnutím do identifikácie konkrétnych problémov.
- Dokumentovať a certifikovať súladvyhlásenie o zhode, technické správy a prístupné materiály.
- Priebežne sa aktualizujesledovať vývoj noriem a nových verzií noriem.
- Poraďte sa s odborníkmi a organizáciami: zlepšiť stratégie a zabezpečiť efektívny proces.
Úloha ľudí so zdravotným postihnutím a ich organizácií
L ľudia so zdravotným postihnutím a ich subjekty Zohrali kľúčovú úlohu pri definovaní aj dohľade nad zákonom. Ich účasť pomáha zabezpečiť, aby opatrenia reagovali na skutočné potreby a nielen na formálne požiadavky.
Tieto organizácie vykonávajú úlohy, ako napríklad:
- Monitorovanie a hlásenie nedodržiavania predpisov.
- Spolupracovať na tvorbe noriem a smerníc.
- Ponúkame školenia a poradenstvo zlepšiť dostupnosť v spoločnostiach a inštitúciách.
- Zúčastnite sa praktických testov zhromažďovať spätnú väzbu a zlepšovať riešenia.
Tento participatívny prístup prispieva k skutočnému a trvalému vplyvu zákona na sociálne začlenenie a kvalitu života ľudí so zdravotným postihnutím.
Výzvy a možné zlepšenia v predpisoch
EAA, rovnako ako všetky právne predpisy, nie je bez kritikov. Medzi oblasti, v ktorých by sa dal vylepšiť, patria:
- Stanovenie prísnejších požiadaviek: ponúknuť optimálnu dostupnosť vo všetkých sektoroch.
- Objasnenie kritérií pre výnimky: vyhnúť sa zneužívaniu alebo nejednoznačným výkladom týkajúcim sa neprimeraného zaťaženia.
- Vrátane prístupnosti v zastavanom prostredíHoci je to povolené, v mnohých regiónoch to zatiaľ nie je povinné, pričom sa vyhýbajú kľúčovým priestorom, ako sú stanice, budovy alebo obchody.
- Homogenizácia dohľadu v rôznych krajinách: vyhnúť sa nerovnostiam pri uplatňovaní a sankciách.
- Investujte do školení a zdrojovpre orgány zodpovedné za monitorovanie a hodnotenie.
Sociálne organizácie a odborníci trvajú na tom, že neustále zlepšovanie a spolupráca sú kľúčom k dosiahnutiu úplnej inklúzie v čase vývoja technológií a spoločnosti.
Dopad na každodenný život a praktické príklady
Aby sme pochopili, ako zákon ovplyvňuje každodennú realitu, niekoľko príkladov ilustruje dôležitosť prístupnosti:
- Inkluzívne online nakupovanieNevidiaci človek sa môže bez prekážok pohybovať a nakupovať v digitálnom obchode pomocou čítačiek obrazovky.
- Prispôsobená dopravaOsoba so sluchovým postihnutím si môže skontrolovať cestovné poriadky, rezervovať si lístky a dostávať upozornenia v prístupných formátoch.
- Bankové službySeniori so zrakovým postihnutím používajú bankomaty a aplikácie so zvukom, vysokým kontrastom a možnosťami veľkého písma.
- Núdzové situácieNepočujúci ľudia kontaktujú linku 112 prostredníctvom chatu, videohovoru s tlmočníkom alebo textovej správy, čím sa zabezpečí rovnaká starostlivosť.
- Tréning a čítaniePlatformy digitálnych kníh s možnosťou úpravy veľkosti, audioknihy a jednoduché menu, ktoré uľahčujú prístup ku kultúre a informáciám.
Tieto prípady demonštrujú významný pokrok v životoch tých, ktorí čelili prekážkam pred nariadením, a podporujú inkluzívnejšie a autonómnejšie prostredie.
Budúce vyhliadky a čakajúce výzvy
EAA predstavuje len východiskový bod v procese neustáleho zlepšovania. Rýchly technologický vývoj a nové formy digitálnej interakcie si vyžadujú neustále prispôsobovanie štandardov a postupov prístupnosti.
Medzi hlavné budúce výzvy patria:
- Aktualizácia a harmonizácia noriem s novými verziami WCAG a vývojom v norme EN 301 549.
- Rozšírte dostupnosť do nových oblastíako napríklad umelá inteligencia, rozšírená realita, hlasové rozhrania alebo systémy domácej automatizácie.
- Podporujte homogénnu aplikáciu vo všetkých členských štátoch s cieľom znížiť rozdiely a právne medzery.
- Podpora kultúry inkluzívneho dizajnu od prvotnej koncepcie produktov a služieb.
Záväzok dosiahnuť prístupnejšiu Európu si vyžaduje aktívnu účasť, investície do zdrojov a víziu, ktorá vníma prístupnosť ako prierezovú hodnotu.
Dá sa konštatovať, že Európsky zákon o prístupnosti Transformuje skúsenosti miliónov ľudí, uľahčuje ich autonómiu a účasť. Dodržiavanie predpisov nielenže umožňuje vyhnúť sa sankciám, ale tiež stavia spoločnosti do popredia spoločenskej zodpovednosti a inovácií na kontinente zaviazanom k rovnosti a skutočnej inklúzii.
